11月23日，由中國道路運輸協(xié)會舉辦的道路客運“站、運、游”融合發(fā)展研討會在北京召開。會上，交通運輸部運輸服務司道路客運管理處副處長關笑楠表示，交通運輸部近期將出臺多項政策，包括進一步放開班線客運定價權(quán)、明確互聯(lián)網(wǎng)售票收費的合法性、修訂《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》為企業(yè)“減壓”、修訂《道路客運接駁運輸管理辦法》提升安全管理水平、研究出臺“促進提升旅游運輸服務發(fā)展”的政策文件等，促進道路客運“站、運、游”融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

　　關笑楠介紹，一是，會同國家發(fā)展改革委進行《道路運輸價格管理規(guī)定》和《汽車客運站收費規(guī)則》的修訂工作。該項工作將本著市場化的思路，進一步放開班線客運的價格形式：以前是以政府指導價格為主，競爭充分的地區(qū)實行市場調(diào)節(jié)價，現(xiàn)在變成政府指導價與市場調(diào)節(jié)價并重的方式；在原來價格調(diào)節(jié)過程中，均要求企業(yè)完成報備的程序，經(jīng)過與國家發(fā)改委溝通，建議更改為抄報，只需將價格調(diào)整報給價格部門，同時可以自主調(diào)節(jié)市場價格，這樣可以讓企業(yè)擁有更多的自主權(quán)。

　　在客運站收費方面，進一步明確了互聯(lián)網(wǎng)售票，包括聯(lián)網(wǎng)售票的相關收費規(guī)定。交通運輸部將積極協(xié)調(diào)國家發(fā)改委，力爭明確互聯(lián)網(wǎng)售票是可以向乘客收費的，只要提供這項服務，明碼標價是可以收費的，為互聯(lián)網(wǎng)售票提供有力支撐。

　　二是，會同國家安監(jiān)總局和公安部修訂《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》。近年來，黨中央、國務院高度重視安全，提升到前所未有的高度。而對于客運安全管理，各項通知與管理文件中都有所涉及，從而一定程度上導致安全管理政策體系不是很清晰，可能今天發(fā)一個文件要求，明天又來了新的文件要求。為此，交通運輸部將對近年來客運安全管理方面的政策進行整體梳理，力爭在一個文件、一個管理規(guī)范中去體現(xiàn)，這樣企業(yè)對照執(zhí)行，能夠更明晰責任范圍，把工作做得更實一些，同時避免企業(yè)承受多個文件指導的壓力。

　　三是，進一步修訂《道路客運接駁運輸管理辦法》。目前，交通運輸部主要依托接駁運輸，包括分段式的(換車換人)接駁運輸和換駕式的接駁運輸這兩種形式，希望能夠針對較長的客運線路尤其是800公里以上的客運線路，減少駕駛員車輛在外時間，盡可能保證駕駛員當日往返、回家過夜，從安全以及職工的體驗感上進行提升，以此來提高長途客運的安全管理水平。

　　關笑楠表示，相關文件預計將于今年底或明年初出臺，并推進落實。2018年，交通運輸部還將與國家旅游局合作，研究出臺“促進提升旅游運輸服務發(fā)展”的政策文件，并召開現(xiàn)場會推進落實。目前，交通運輸部已與國家旅游局實現(xiàn)初步對接，因為旅游業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展與升級發(fā)展的總體形勢。

　　關笑楠還表示，希望可以與國家旅游局共同整合現(xiàn)有管理中的信息資源以及保障政策、扶持政策等資源，一方面促進正規(guī)旅行社、正規(guī)導游、正規(guī)旅游客車的市場規(guī)范工作，另一方面，希望聯(lián)合推出一些鼓勵政策、保障政策，同時向優(yōu)秀企業(yè)學習，把先進客運企業(yè)進行全鏈條拓展、開展旅游服務的好經(jīng)驗和好做法在文件中體現(xiàn)出來，引領更多的客運企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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