2016年9月1日，交通運輸部發(fā)布《關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》，明確提出鼓勵無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展，加快完善與新經濟形態(tài)相適應的體制機制，提升服務能力，推進物流供給側結構性改革，促進物流業(yè)“降本增效”。

　　隨著中國無車承運人政策環(huán)境日益明朗，引得許多企業(yè)紛紛“試水”，將眼光投向了美國的“羅賓遜”，掀起了中國“無車承運人”的熱潮。目前，各省市無車承運人試點名單陸續(xù)公布，有233家無車承運人企業(yè)名單已經公示，陸續(xù)還會有多省開始有序推進無車承運人試點工作。

美國“羅賓遜”移植中國的可能性

　　每個物流人都知道美國百年老店羅賓遜，它是全球最大的“無車承運人”，已成立110年。上世紀80年代，美國推出大量法令，為物流運輸行業(yè)松綁。在15年間，美國無車承運人從70家成長到15000家。羅賓遜便隨著這股浪潮進入無車承運人領域。據悉，目前羅賓遜在全球擁有超過110000家客戶，管理超過68000個承運人，每年承運1500萬票貨物，自身卻不擁有一輛卡車、一艘船。

　　羅賓遜的輕資產模式在美國大獲成功，它的定位是大型3PL公司，即注重客戶開發(fā)和服務，以貨源優(yōu)勢為基礎整合車源。其核心競爭力歸結為三點：人才、流程、科技平臺。首先，羅賓遜與頂尖高校合作，引入全球物流行業(yè)最高端的人才，尋求能夠幫助客戶解決問題的人，節(jié)省客戶物流成本，提高供應鏈運作效率。其次，幫助客戶做最優(yōu)化的流程。另外，羅賓遜全球貨運Navisphere平臺每年投入逾1億美金進行維護和改善平臺運作模式及流程，其中包括全球統(tǒng)一的操作系統(tǒng)、可視化的追蹤、以及根據客戶個性化需求而制定方案。

　　“無車承運人”是由美國track broker（貨車經紀人）演變而來，是無船承運人在陸地的延伸，指不擁有車輛而從事貨物運輸的個人或單位。“無車承運人”無需擁有車輛，直接從事運輸業(yè)務，包括運輸組織、貨物分撥、運輸方式和運輸線路選擇的工作。收入和利潤主要是源于規(guī)?；摹芭l(fā)”運輸產生的運費差價。

　　“羅賓遜模式”的成功讓中國很多物流企業(yè)看到了“機會”，可以大大降低采購車輛的資金壓力，又可以憑借“關系網”實現企業(yè)的迅速擴張。然而，中美物流行業(yè)間存在的差異不可忽視。

“中國無車承運人”試點因何而來？

　　長期以來，中國公路貨車業(yè)一直揮不去“多、小、散、弱”的標簽。中國基本沒有30億以上的合同物流企業(yè)，市場集中度低，中間環(huán)節(jié)較為復雜，在貨主和最后的承運司機中存在著若干層的業(yè)務轉包，第三方物流無法管控到終端司機，這已成為行業(yè)通病。

　　實際上，全中國數以萬計的貨運信息公司、車貨匹配平臺、供應鏈管理平臺亦或物流信息交易平臺都可以說在扮演著“無車承運人”的角色。然而，在實際運輸過程中，“無車承運人”并不具備辦理道路運輸經營許可證的條件。

　　“無車承運人”持續(xù)成為關注焦點很大程度上是由于營改增之后產生的稅務問題。營改增實施后，稅務部門認為，無車屬于貨代服務，只能開具6%的發(fā)票，但是客戶需要11%的發(fā)票。稅務政策上使不少運輸企業(yè)稅負大增，將進一步引發(fā)虛開發(fā)票的現象，或加重全行業(yè)違法經營情況的泛濫。

　　除“11%的增值稅專用發(fā)票”惹眼外，最易引起爭議的還有“無車承運人”的責任承擔問題，更是需要改革的根源所在。據“無車承運人”的法律責任，其應對運輸過程中發(fā)生的全部損失承擔第一責任，然而大多時候貨主對其提出的索賠額度之高，遠遠超出“無車承運人”的注冊資本和繳納的保證金，很難保障貨主的權益不受損失。

“無車承運人”名正言順做物流

　　無車承運試點推行，讓“無車”也可以合法運作并享受稅務優(yōu)惠政策，同時也起到了規(guī)范市場、節(jié)約物流成本、提高物流效率的作用。

　　2016年8月26日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》(簡稱《意見》)，至2017年12月，交通運輸部將在全國開展道路貨運無車承運人試點工作?！兑庖姟芬?guī)定具備以下條件的企業(yè)將具有申請試點企業(yè)的資格：
      1、具有較強的貨源組織能力與貨運車輛整合能力，運輸經營組織化、集約化程度較高;
      2、具備較為完善的互聯網物流信息平臺和與開展業(yè)務相適應的信息數據交互及處理能力，能夠通過現代信息技術對實際承運人的車輛運營情況進行全過程管理;
      3、具備健全的安全生產管理制度，經營管理規(guī)范，具備較高的經營管理水平和良好的社會信譽;
      4、具備較強的賠付能力，能夠承擔全程運輸風險。

運輸人評價：

　　仔細研究目前的兩百多家試點企業(yè)，其中有深耕物流行業(yè)多年的物流企業(yè)，如志鴻、中外運；也有互聯網平臺或物流供應鏈信息平臺貨車幫、卡行天下；更有憑借物流園區(qū)優(yōu)勢的傳化公路港、天地匯，可謂是不拘一格，各有”花樣“。

　　可見，讓“無車承運人”的進入門檻高起來，從長遠來看將會消滅散亂的貨運信息中介“黃?！眮磉M一步規(guī)范市場。盡管目前的試點企業(yè)比當初預期的多出許多，但僅憑人脈、互聯網技術、地方政府扶持，對“無車承運人”來說都遠遠不夠，競爭將在貨源、互聯網技術、資金、管理、運力統(tǒng)籌等方面進行展開?！盁o車承運人”試點只是萬里長征的第一步，但若想成為中國的“羅賓遜”，這僅僅是一場殘酷角逐的開始，將是企業(yè)在經營模式和實力方面的一個漫長的淘洗過程。

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