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《網(wǎng)絡(luò)貨運承運平臺經(jīng)營管理辦法》解讀
2026-02-02 10:10:26
近日，交通運輸部會同國家稅務(wù)總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)貨運承運平臺經(jīng)營管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自印發(fā)之日起實施?！掇k法》是對《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的修訂。為便于更好理解執(zhí)行《辦法》內(nèi)容，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)解讀如下：
一、修訂背景
交通運輸部會同國家稅務(wù)總局于2019年印發(fā)《暫行辦法》，明確了網(wǎng)絡(luò)貨運承運平臺的概念和法律定位，提出了相應(yīng)的經(jīng)營管理要求和監(jiān)督檢查規(guī)定，并于2021年、2023年兩次公告延期。《暫行辦法》的出臺，對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運承運平臺經(jīng)營、推進道路貨運轉(zhuǎn)型升級、促進物流降本增效發(fā)揮了重要作用。
黨中央、國務(wù)院高度重視平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展與規(guī)范監(jiān)管。黨的二十屆四中全會提出完善監(jiān)管，促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新和健康發(fā)展。中辦、國辦印發(fā)《有效降低全社會物流成本行動方案》，明確促進物流平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，加強網(wǎng)絡(luò)貨運等新模式新業(yè)態(tài)標準建設(shè)。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院重要決策部署，有必要修訂《暫行辦法》，進一步完善常態(tài)化監(jiān)管制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運承運平臺經(jīng)營行為，保障貨車司機群體合法權(quán)益，優(yōu)化平臺納稅服務(wù)，更好推進道路貨運高質(zhì)量發(fā)展。
二、修訂的主要內(nèi)容
《辦法》共4章32條，包括總則、經(jīng)營管理、監(jiān)督檢查、附則。主要修訂內(nèi)容包括：
一是強化貨車司機權(quán)益保障?！掇k法》聚焦貨車司機利益訴求，對網(wǎng)絡(luò)貨運承運平臺安全管理和教育培訓(xùn)、運費支付、交易規(guī)則制定、數(shù)據(jù)算法等提出明確要求。
二是優(yōu)化平臺納稅服務(wù)。《辦法》調(diào)整了網(wǎng)絡(luò)貨運承運平臺依法依規(guī)納稅的有關(guān)表述，明確網(wǎng)絡(luò)貨運承運平臺代辦稅費申報和繳納義務(wù)，以及相關(guān)涉稅信息記錄要求。
三是強化數(shù)字監(jiān)管要求。《辦法》進一步明確了監(jiān)測信息報送要求、傳輸方式以及部門信息共享等有關(guān)規(guī)定。
四是完善部門協(xié)同監(jiān)管機制?！掇k法》完善了跨部門綜合監(jiān)管工作機制，明確各地交通運輸、稅務(wù)部門建立常態(tài)化會商機制，及時處置化解風(fēng)險。
此外，《辦法》明確，對于從事網(wǎng)絡(luò)貨運信息交易撮合的網(wǎng)絡(luò)貨運撮合平臺，其經(jīng)營管理另行規(guī)定?！掇k法》取消了施行期限，改為長期有效的行政規(guī)范性文件。
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